據(jù)新加坡總理公署23日公告，新加坡前總理李光耀因病于當(dāng)天凌晨3時(shí)18分去世，享年91歲。

 

在許多人眼里，新加坡是一個(gè)蕞爾小國：面積700多平方公里；根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2014年人口547萬，其中公民及永久居民才387萬人。不過，在國際經(jīng)濟(jì)與政治舞臺(tái)上，新加坡獲得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其規(guī)模的影響力。在很大程度上，這要?dú)w功于李光耀。

 

稱李光耀為“現(xiàn)代新加坡的締造者”是恰如其分的。自1959年以來，人民行動(dòng)黨一直是執(zhí)政黨。截至卸任的1990年，李光耀一口氣做了31年內(nèi)閣總理。1960年，新加坡人均名義GDP為428美元，是不折不扣的窮國。1991年人均GDP為14504美元，31年翻了近34倍，年均增長(zhǎng)率為12%。

 

 

李光耀卸任后，新加坡繼續(xù)從繁榮走向更加繁榮。該國人均GDP突破2萬、3萬、4萬與5萬美元的年度依次為：1994年（21578美元），2006年（33580美元）、2010年（46570美元）與2011年（52865美元）。2013年為55183美元。

 

新加坡為何如此成功？或有人歸結(jié)為其優(yōu)越的地理位置。新加坡地處馬六甲海峽，扼國際貿(mào)易的要沖。不過，這些稟賦馬來西亞與印尼等國也有，但這兩國的發(fā)展就落后新加坡幾條街。或有人歸結(jié)為其歷史上是英國的殖民地，浸潤(rùn)了母國的法治傳統(tǒng)。不過，這個(gè)因素馬來西亞也具備。可見，這些因素并非充分條件，李光耀本人的作為是毋庸置疑的。

 

 

 

 

李光耀受到各國政治家的推崇，原因恐怕在于他對(duì)新加坡的治理——這個(gè)小島國在很短時(shí)間內(nèi)被帶入一個(gè)富裕文明的現(xiàn)代國家，以及他對(duì)世界局勢(shì)的洞察。李光耀從1959年出任新加坡自治總理起，一直到1990年，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)31年。此后又做內(nèi)閣資政10多年，將新加坡從一個(gè)人均GDP200美元的國家，發(fā)展到富裕程度超過美國。

 

哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)Graham Allison在《李光耀論中國與世界》一書中探討了新加坡成功建設(shè)國家所具備的要素，他認(rèn)為李光耀的成功在于他是個(gè)不尋常的結(jié)合體，將儒家的集體主義價(jià)值觀與英國紳士作風(fēng)所強(qiáng)調(diào)的道德品質(zhì)中和，以及重視法治。李光耀自己則說，新加坡建國有成有兩大支柱，一是統(tǒng)一語言并與國際接軌，即將英語作為通用語言，使新加坡順利與世界接軌；二是開放的社會(huì)，實(shí)行對(duì)外開放，讓外資把技術(shù)、管理與市場(chǎng)帶進(jìn)來，同時(shí)鼓勵(lì)移民，以彌補(bǔ)國內(nèi)人才與人力之不足。

 

若把思想家分成刺猬型和狐貍型兩類，那么，李光耀無疑屬于后者。狐貍在民間形象中，有機(jī)智、聰明、狡詐的一面，注重實(shí)際，應(yīng)變能力強(qiáng)，Graham Allison就說李光耀非常實(shí)際，對(duì)外界的適應(yīng)能力非常強(qiáng)。他知道世界正發(fā)生翻天覆地的變化，如果不能及時(shí)調(diào)整適應(yīng)，必然會(huì)被淘汰。故狐貍一說很好地概括了李光耀在新加坡的執(zhí)政理念，即如何讓新加坡適應(yīng)變化著的世界。

 

 

 

新加坡1959年取得自治領(lǐng)地位，1963年加入馬來西亞聯(lián)邦，1965年又被迫獨(dú)立。新加坡的生存能力是李光耀的最大關(guān)切。與那些持民族主義心態(tài)的新興國家領(lǐng)導(dǎo)人不同，李光耀希望英軍在新加坡能夠更久一些，以便給新加坡打造國防能力提供足夠的時(shí)間窗口。但非殖民化是英國工黨政府的既定方針，李光耀得面對(duì)英軍撤離之后怎么辦的問題。

 

李光耀清楚：“我們的生存原則很簡(jiǎn)單，只有一個(gè)：新加坡必須比本區(qū)域其他國家更加剛強(qiáng)勇猛，更加有組織和富有效率。新加坡的條件再好，如果沒有辦法超越鄰國，外國商家還是沒有理由以這里為基地的。換句話說，盡管我們?nèi)狈鴥?nèi)市場(chǎng)和天然資源，我們一定要提供條件讓投資者能在新加坡成功營業(yè)，有利可圖。”

 

身為總理的李光耀跑在第一線。1967年10月，他首次訪美，在芝加哥一個(gè)午餐會(huì)上，向商人與企業(yè)家講述新加坡如何從1819年1120人的漁村，發(fā)展成為擁有200萬人口的大都市，“有這樣的成就是因?yàn)樾录悠路钚幸韵碌恼軐W(xué)：我們所提供的貨物和服務(wù)要‘比任何人都便宜，質(zhì)量也更好，否則便死路一條’”。聽眾對(duì)這種“不靠討飯缽”的精神反應(yīng)良好。

 

局面打開之后，惠普與通用電氣等美國大公司來新加坡投資設(shè)廠。1997年，新加坡有將近200家美國制造公司，投資賬面價(jià)值逾190億新元，在所有外來投資國中高居榜首。

 

毋庸否認(rèn)，新加坡1960、70年代的對(duì)外開放，是政府主導(dǎo)型的，但由于契合了自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)，這一政策取得了成功。進(jìn)入1980年代，新加坡更進(jìn)一步向自由市場(chǎng)政策收斂。在美國傳統(tǒng)基金會(huì)搞的“2014年經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”中，新加坡名列全球第二。

 

 

 

在許多人看來，福利與社保是一回事。不過，新加坡建立了地球上少有的非福利型社保：中央公積金制度。

 

這個(gè)制度啟動(dòng)于殖民地時(shí)代的1955年，最初僅僅限于為雇員提供退休保障的社保強(qiáng)制儲(chǔ)蓄計(jì)劃。將這個(gè)制度發(fā)揚(yáng)光大的是李光耀。這個(gè)制度最終演變?yōu)榘B(yǎng)老、醫(yī)療與住房等個(gè)人一生大宗消費(fèi)在內(nèi)的自我保障與家庭保障計(jì)劃。

 

目前，中央公積金有四個(gè)賬戶：普通賬戶、專門賬戶、保健儲(chǔ)蓄賬戶及退休賬戶。普通賬戶可用于購置住房、教育、保險(xiǎn)與投資等。專門賬戶用于積累退休金。退休賬戶引入于1987年，資金來源于專門賬戶，在個(gè)人55周歲時(shí)建立，62歲時(shí)開始支付養(yǎng)老金。保健儲(chǔ)蓄賬戶引入于1984年，為個(gè)人及其直系親屬支付醫(yī)療服務(wù)與購買醫(yī)療保險(xiǎn)等。

 

中央公積金制度是強(qiáng)制儲(chǔ)蓄與投資，本質(zhì)上是強(qiáng)制每個(gè)人為自己（及直系親屬）自負(fù)其責(zé)，賬戶上的錢是可以繼承的。由于每個(gè)人都有自己的個(gè)人賬戶，任何在家庭成員之間的代際財(cái)富轉(zhuǎn)移，如給父母支付醫(yī)療費(fèi)用，給子女支付教育費(fèi)用及讓子女繼承賬戶上的財(cái)產(chǎn)等，必然基于賬戶所有人的自主決策。每個(gè)人同父母與子女都有愛，祖父母同孫子女之間也有愛，這種愛是有利于基因綿延與財(cái)富傳承的。

 

 

因此，在個(gè)人賬戶之下，家庭內(nèi)部之間的代際財(cái)富轉(zhuǎn)移是有利于下一代的。推及全社會(huì)，社會(huì)代際財(cái)富轉(zhuǎn)移也是有利于下一代的。這是個(gè)人基因綿延與人類社會(huì)存續(xù)的基本條件。與退休者、老年人與上一代剝削工作者、年輕人與下一代的現(xiàn)收現(xiàn)支社保模式形成了鮮明的對(duì)照。這個(gè)特征決定了新加坡社保制度的可持續(xù)性，也是繁榮的基石之一。

 

此外，新加坡對(duì)稅收也是考慮效率、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。李光耀說：“起初我們沿用英國人的社會(huì)主義哲學(xué)，向富有者征收重稅而制定懲罰性的遺產(chǎn)稅率，不過，富有者有很好的稅務(wù)律師和會(huì)計(jì)師協(xié)助減輕自己的納稅負(fù)擔(dān)。1984年，新加坡的遺產(chǎn)稅從最高的6%銳減到5%至1%，視遺產(chǎn)價(jià)值多少而定。當(dāng)富有者發(fā)現(xiàn)他們?cè)僖膊恢档锰永U遺產(chǎn)稅之后，我們也因此征收到更多的稅金。”2008年，新加坡更是取消了遺產(chǎn)稅。

 

新加坡建立個(gè)人自負(fù)其責(zé)的中央公積金制度及對(duì)遺產(chǎn)稅的理性態(tài)度，值得贊揚(yáng)。李光耀說：“很少人把自己的資產(chǎn)消耗掉。他們都保住甚至擴(kuò)充他們的資產(chǎn)，只花費(fèi)來自資產(chǎn)的收入。他們未雨綢繆，要保住資產(chǎn)，將來留給子孫。”這正是資本積累與社會(huì)存續(xù)的基本動(dòng)力。