全球移民周歷 縱覽國際要聞

2022.03.07-2022.03.14

（第151期）

 

內(nèi)容概要

 

美國EB-5重啟與改革

赴華人員新增第四次檢測

歐洲黃金護(hù)照項目進(jìn)入倒計時

愛爾蘭經(jīng)濟(jì)自由度位列全球第三

都柏林獲評歐洲第三大文化豐富城市

圣帕特里克節(jié)超80萬游客將出入都柏林

馬來西亞4月起開放邊境

 

美國EB-5重啟與改革

 

美國當(dāng)?shù)貢r間3月11日，總統(tǒng)拜登正式簽署了2022財年聯(lián)邦預(yù)算案，EB-5新法案《EB-5 Reform and Integrity Act of 2022》（《2022年EB-5改革和誠信法案》）搭車成功，正式重啟！且此次重啟將一次性延期至2027年9月30日。

 

注意，此次重啟不是簡單的再授權(quán)延期，而是伴隨一整套完整的EB-5法案改革，包括對投資額、簽證分配、TEA認(rèn)定、地區(qū)中心監(jiān)管等重要條款的修訂。其中，大部分條款（包括最低投資額、TEA規(guī)定和祖父條款），隨著法案的通過即時生效。而EB-5區(qū)域中心計劃再授權(quán)和改革相關(guān)的條款將于60天后正式生效。EB-5最新法案重要內(nèi)容如下：

 

1、投資金額：目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA地區(qū)）的最低投資額從50萬美元上漲至80萬美元；非目標(biāo)就業(yè)區(qū)（非TEA地區(qū)）的最低投資額從100萬美元漲至105萬美元。2027年以后，將根據(jù)通脹指數(shù)每五年進(jìn)行一次調(diào)整；

 

2、TEA認(rèn)定：TEA中的高失業(yè)地區(qū)定義更新，需使用直接相鄰或連續(xù)的人口統(tǒng)計區(qū)數(shù)據(jù)。TEA認(rèn)證有效期為兩年，可以延期兩年；

 

3、TEA基礎(chǔ)設(shè)施項目：由政府實體（聯(lián)邦、州或地方）管理的項目，是從新商業(yè)企業(yè)獲得EB-5資本投資的創(chuàng)造就業(yè)的實體（NCE）根據(jù)區(qū)域中心計劃或從NCE作為維持，改進(jìn)或建設(shè)一個公共工程項目的資金；

 

4、簽證預(yù)留：未來的10,000張年度簽證中，鄉(xiāng)村預(yù)留20%，城市高失業(yè)地區(qū)預(yù)留10%，基礎(chǔ)建設(shè)項目預(yù)留2%，剩下的68%則先到先得。當(dāng)年沒用完的簽證留在該類別延續(xù)下一年使用。如果第二年仍沒有用完，則可以轉(zhuǎn)給其他類別投資人使用。

 

5、祖父條款：2026年9月30日之前提交申請的EB-5投資人，將按照遞交申請時的法律和程序繼續(xù)其綠卡處理。國土安全部不得暫停或終止向已批準(zhǔn)的申請分配簽證。這將保護(hù)現(xiàn)有的EB-5投資者免受后續(xù)法律變化的影響。

 

6、兒童單獨轉(zhuǎn)綠卡：父母放棄轉(zhuǎn)永久綠卡的申請時，年滿21歲的孩子即使不是主申請人，也可以繼續(xù)申請I-829（僅適用于持有有條件綠卡的人士，無一般性的退休保障）；

 

7、鄉(xiāng)村項目優(yōu)先處理：鄉(xiāng)村地區(qū)項目將會被移民局特別照顧；

 

8、就業(yè)計算：只有90%的間接就業(yè)可以計入所需就業(yè)創(chuàng)造的要求。10%的直接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會仍然可以使用經(jīng)濟(jì)上和統(tǒng)計上有效的方法來確定。如果是建筑類項目，持續(xù)不到兩年（即建筑項目在兩年內(nèi)結(jié)束），則只允許當(dāng)中的75%計入間接就業(yè)。

 

9、資金來源：EB-5投資人必須證明EB-5資金以及用于支付管理費和其他費用的所有資金的來源均為合法。

 

10、優(yōu)先日保留：如果區(qū)域中心、NCE或JCE被終止或禁止參與EB-5計劃，且在180天內(nèi)，投資者的NCE與另一個批準(zhǔn)的區(qū)域中心有聯(lián)系，或者投資者在另一個新的NCE中進(jìn)行合格投資；則EB-5投資者可以保留其優(yōu)先日期。

 

11、再投資（二投）準(zhǔn)則：再投資可以在美國境內(nèi)的任何地方，而不僅僅限制在區(qū)域中心的地理區(qū)域。資金需處于風(fēng)險中，不得投資于股票或債券等被動投資。

 

12、項目預(yù)審批申請：區(qū)域中心需預(yù)先提交項目預(yù)審批申請。投資人在區(qū)域中心提交項目申請后，方可遞交I-526申請。國土安全部將對新商業(yè)企業(yè)或創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的實體進(jìn)行至少一次實地考察。

 

13、區(qū)域中心新要求：區(qū)域中心必須根據(jù)要求向美國移民局及其投資者提供年度報表，說明投資者資本情況，并證明符合項目要求。國土安全部將對區(qū)域中心進(jìn)行實地考察。區(qū)域中心必須保存記錄并每五年接受一次USCIS審計。此外，區(qū)域中心還須每年貢獻(xiàn)1萬美元至2萬美元給新創(chuàng)建的誠信基金（取決于區(qū)域中心規(guī)模）。同時，額外就每份移民申請向EB-5申請人收取1000美元的費用。誠信基金將用于調(diào)查欺詐、審計、實地考察等。

 

14、嚴(yán)格中介監(jiān)管：所有參與EB-5計劃的直接推廣人員和第三方推廣人員，都必須在美國移民局注冊，證明符合EB-5和美國證券規(guī)則，并披露收到的費用以及提供的服務(wù)說明。

 

赴華人員新增第四次檢測

 

中國駐美大使館緊急發(fā)布公告：自4月1日起，美國直飛中國的航班將在原有的行前檢測基礎(chǔ)上再增加查驗“抗原檢測”，即屆時赴華登機(jī)需要經(jīng)歷“四重檢測”。

 

四重檢測分別為：

·登機(jī)前第7日到航班起飛地的指定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行首次核酸檢測；

·完成滅活疫苗接種人員，需在乘機(jī)前2天內(nèi)，前往2家不同的指定機(jī)構(gòu)，各進(jìn)行一次核酸檢測。在獲取3次核酸檢測結(jié)果后申請健康碼。

·完成非滅活疫苗接種或未接種及未完整接種疫苗人員，需在乘機(jī)前2天內(nèi)在指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次核酸及IgM抗體“雙檢測”，在獲取上述檢測結(jié)果后申請健康碼。

·起飛前一天午后，在起飛地一家指定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次抗原（Antigen）檢測。

 

歐洲黃金護(hù)照項目進(jìn)入倒計時

 

3月9日，歐洲議會批準(zhǔn)了一份報告，敦促歐盟在2025年前禁止黃金護(hù)照計劃，并對“黃金簽證”實施更嚴(yán)格的規(guī)定，包括對申請人進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。

 

縱觀歐洲移民界，收緊移民政策形勢躍然紙上，未來，歐洲各國的“黃金簽證”項目也將朝著更嚴(yán)格、更規(guī)范化的方向發(fā)展。建議投資人把握時機(jī)，早日遞交申請避免變政風(fēng)險。（詳細(xì)報道請看：歐洲黃金護(hù)照項目，進(jìn)入倒計時）

 

愛爾蘭經(jīng)濟(jì)自由度位列全球第三

 

美國傳統(tǒng)基金會 （The Heritage Foundation）近日發(fā)布了2022年《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)》（2022 Index of Economic Freedom）全球排名。愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)自由度評分為82.0，位列全球第三。值得注意的是，對比去年，愛爾蘭總體評分提高了0.5分，且全球排名上升了兩位。

 

都柏林獲評歐洲第三大文化豐富城市

 

都柏林被評為歐洲第三大"文化豐富"城市，僅次于捷克的布拉格和荷蘭的阿姆斯特丹。此次，都柏林擊敗了眾多歐洲熱門旅游之地，如羅馬、哥本哈根、慕尼黑、布達(dá)佩斯、倫敦、柏林、米蘭和維也納等。

 

Uswitch調(diào)查了每個城市每10萬居民中擁有的博物館、劇院、地標(biāo)和文化旅游景點的數(shù)量，然后給每個城市打分，滿分為10分。都柏林的得分是9.48分，被稱贊為是一座充滿活力、很有歷史感的城市。都柏林每10萬人中就有4.72個博物館，這在歐洲國家中排名第三。

 

圣帕特里克節(jié)超80萬游客將出入都柏林

 

在今年3月12日至3月24日為期12天的圣帕特里克節(jié)期間，將有逾80萬名旅客通過都柏林機(jī)場旅行。預(yù)計在3月17日(周四)至3月20日(周日)，每天的旅客人數(shù)將高達(dá)77000人。在大規(guī)模地慶祝節(jié)日回歸之際，愛爾蘭還迎來了首個獨特的雙銀行假日。

 

為了確保旅途順利，都柏林機(jī)場建議旅客提前做好安檢準(zhǔn)備，并在辦理登機(jī)手續(xù)后直接前往安檢區(qū)。需要提醒的是，歐盟安全條例規(guī)定，超過100毫升的液體不能帶入安檢區(qū)域；100毫升以下的液體是允許的，并且應(yīng)該放置在尺寸不超過20厘米x20厘米的透明、可重復(fù)密封的袋子中。對藥品和嬰兒食品實行豁免。

 

馬來西亞4月起開放邊境

 

馬來西亞總理伊斯梅爾3月8日宣布：將于4月1日起開放邊界，完成疫苗接種者入境免于隔離，只需提交入境前48小時內(nèi)核酸檢測為陰性的報告，并在入境24小時內(nèi)進(jìn)行一次新冠抗原快速檢測。同時，允許馬來西亞人出境前往他國。