加拿大完善的社會保障體系及福利制度

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加拿大政府很關(guān)心國民的健康問題,將巨額經(jīng)費用在社會保障、國民生活的安全與穩(wěn)定上,也就是說加拿大有著比較完善的社會福利制度。加拿大國民和永久居民可以說是老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。
加拿大國民福利體制是一個多層次較復(fù)雜的體系,既有公有性質(zhì)的,也有私營性質(zhì)的。其覆蓋面很廣,有面向全民的,也有針對不同群體的。國民福利的內(nèi)容大致包括養(yǎng)老保險、就業(yè)保險、醫(yī)療保險、殘疾撫恤金等。
1、老年人生活無憮
在加拿大,各省為老年人提供的政府福利各不相同。但是總括來講,老年人的福利待遇都是比較優(yōu)厚的。
在安大略省,老年人的政府福利主要有以下幾種:退休金(CPP)、老年人保障金(OAS)、低保補助(GIS)、補助金(Allowance)、政府年金(CGA)、醫(yī)療保險、安省低保(GAINS)及國際養(yǎng)老金(IPB)。
加拿大退休金計劃CPP,是一種與工作收入相關(guān)的退休金。一個人退休后領(lǐng)取CPP金額的多少取決于以前交納退休金的多少和時間長短。無論是工作還是自雇都需要交納退休金,交納的多少取決于工資(或自雇凈收入)的高低,年薪的前3500加元的收入免交,年薪超過42100加元的,超出部分不交(2006年)。通常CPP要到65 歲時才能開始領(lǐng)取,受益終生。
OAS就是我們常說的老年保障金。這是一個完全的社會福利計劃,恐怕世界上沒有第二個國家有這樣的福利了。老年人無須在加拿大工作過,來到加拿大的人只要條件合格就可以申請領(lǐng)取。領(lǐng)取老年保障金的條件是年滿65歲的加拿大公民和永久居民,18歲以后在加拿大住滿十年以上;如果住滿40年以上,則領(lǐng)取全額;即便年滿65歲仍然在工作,只要夠資格領(lǐng)取養(yǎng)老金就可以領(lǐng)取。現(xiàn)在的OAS的最大金額是每月近537. 97加元。如果沒住滿,就要按比例領(lǐng)取。比如你住滿了20年,可以領(lǐng)取最大金額的一半,將近270加元。
低保補助(GIS)實際上是OAS系統(tǒng)的一部分,但是它跟OAS又有不同。GIS主要是對低收入的老人的一種補助。如果你要申請GIS,你必須符合領(lǐng)取GIS的條件。同時,收入要低于相關(guān)規(guī)定。目前,如果一個領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人年收入低于16320 加元,就可以申請GIS。一個單身老人每月最多可以領(lǐng)取729. 44加元。
補助金(Allowance)嚴格地說也是0AS系統(tǒng)的一部分,它提供的是對低收入家庭的補助,并分為兩種:Allowance和Allowance for Survivor。前者要求符合以下條件:
第一,18歲以后在加拿大住滿十年的加拿大公民或者永久居民;
第二,年齡在60?64歲之間;
第三,其配偶(同居及婚姻伴侶)符合領(lǐng)取0AS及GIS的條件。
現(xiàn)在Allowance的最大領(lǐng)取金額為每月1021. 65加元。
后者其實跟前者差不多,唯一的不同就是,如果領(lǐng)取0AS及GIS的配偶去世了,未亡人年齡在60?64歲之間,就可以申請Allowance for Survivor。現(xiàn)在該項補助金的最大領(lǐng)取金額是每月1143. 78加元。
CGA (Canadian Government Annuities)實際上就是政府管理的年金。需要你自己或者你的雇主有供款。
安省低保(GAINS)是安省的一種社會福利。條件也很簡單,大于65歲的安省居民,同時符合OAS及GIS的領(lǐng)取條件,就可以申請。
加拿大和世界上很多國家簽訂了一些養(yǎng)老方面的協(xié)議,這樣,如果你生活在其他國家或者你的配偶在其他國家工作,你就可以申請IPB (International Pension Benefits),即國際養(yǎng)老金。
在加拿大,老年人可以同時領(lǐng)取數(shù)種政府福利,甚至是由子女擔(dān)保移民加拿大的老年人,也可以享受幾種政府福利。加拿大的各項福利會根據(jù)政府預(yù)算作適當(dāng)調(diào)整,并且也會隨著物價指數(shù)進行更改。
2、中青年享有就業(yè)保險
就業(yè)保險(Employment Insurance, EI)在1998年以前被稱為“失業(yè)保險(Unemployment Insurance, UI)”,也是社會保險的重要組成部分。就業(yè)保險旨在通過一些具體形式來幫助那些失業(yè)的人,主要有收入福利補貼、培訓(xùn)協(xié)助、流動付款等。它的積累是雇主、雇員共同繳費,費率為個人繳納工資的1.73%,雇主繳納雇員費率的1.4倍。可以在失業(yè)后兩周開始領(lǐng)取保險金,每次申請最多可領(lǐng)45周,基本能得到本人工資的55%。由于這項保險針對個人不同的情況,所以補貼會因人因地因時而異。
養(yǎng)育少年兒童得到政府的補貼。“加拿大兒童稅務(wù)福利金”(CCTB),俗稱“牛奶金”,是加拿大政府按月支付給有資格申請人的免稅福利金,用以幫助供養(yǎng)18歲以下兒童成長。兒童福利金是根據(jù)申請人及配偶的報稅資料和擁有兒童的數(shù)量、年齡、居住省份、家庭凈收入等計算的,有少量高收入家庭不享受此項福利。大致補貼標(biāo)準為18歲以下兒童每人每年1,367加元,即每月113. 91加元;第三個及第三個以上兒童另加補助每人每年95加元,即每月多7. 91加元。
自2006年7月起,每位學(xué)齡前兒童(6歲以下)所在家庭每年可以得到1,200加元的托兒津貼(Universal Child Care Benefit)。原先因為收入過高不適合拿牛奶金的家庭,同樣能夠申請托兒津貼。
3、完善的醫(yī)療保健系統(tǒng)
加拿大的醫(yī)療保健系統(tǒng)在世界上堪稱一流。加拿大采用的是全民免費醫(yī)療保健體制,可謂是世界上最好的醫(yī)療保健體制之一。所有的加拿大居民(公民和永久居民)在加入醫(yī)療保險后,都可以得到免費的高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。他們持“健康卡”(一張帶有照片的醫(yī)療磁卡)在醫(yī)院里看病、住院、診療、化驗、透視、急救、手術(shù)、康復(fù),甚至包括住院的食宿以及出院后醫(yī)護人員到家中的護理等都可享受免費服務(wù)。由子女擔(dān)保到加拿大定居的老年人,登陸后三個月即可享受免費的醫(yī)療保險。
加拿大的國民基本醫(yī)療保險制度不僅使加拿大在西方資本主義各國中尤顯優(yōu)越,而且使加拿大人民為之自豪。國民享有基本醫(yī)療保險,醫(yī)療保險的費用由加拿大聯(lián)邦政府和各省政府負擔(dān),主要來源為聯(lián)邦政府和省政府所得稅。在不同省份,醫(yī)療保險制度有不同的名稱,例如在安大略省,此保險項目被稱為安大略健康保險計劃(Ontario Health Insurance Plan, OHIP)。政府醫(yī)療保險的對象為加拿大公民、永久居民、難民和在加拿大有工作許可證的外國人等。1968年聯(lián)邦政府曾推廣學(xué)生醫(yī)療保險計劃,制定了醫(yī)療保健法。1984年,在以前的有關(guān)法案基礎(chǔ)上又公布了健康法案。此醫(yī)療保險體系的實施在于保證低收入家庭與個人也能得到較好的醫(yī)療。國家衛(wèi)生和福利部門負責(zé)制定法案,建立保險的基本標(biāo)準和條件,具體事宜由各省自行制定,比如撥給各醫(yī)院的經(jīng)費等。由于醫(yī)療保險的實施掌握在省政府手里,每個省的具體實施辦法也體現(xiàn)了不同的規(guī)定。多數(shù)省份的醫(yī)療保險是不需要再交費的,但有的省份如不列顛哥倫比亞省、艾爾伯塔省,還需要繳納少量的費用。
4、殘疾撫恤金
最后談?wù)剼埣矒嵝艚饐栴}。加拿大政府有一系列對殘疾人的保險項目,分別設(shè)在不同的保險計劃之中,對無工作者也有救濟計劃。對象為殘疾人和其未成年子女,18?65歲期間,工作中至少繳了4年保費的。這項金額需要申請,經(jīng)批準才能得到。康復(fù)之后,主管部門會幫忙介紹工作,重回崗位后撫恤金停止。加拿大的國家福利制度的實施需要很多部門通力合作,他們恪盡職守,使這一制度運作協(xié)調(diào),發(fā)揮著積極作用。